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越是欠发达越要重民生

喜迎市第三次党代会之民生工作篇
2011-8-24 8:42:25  来源:河池日报  编辑:龙招江  阅读数:
  8月20日,莫素媛利用这个阳光明媚的周末和丈夫一起,在女儿的房间里添置一个简易书架。作为一名下岗女工,莫素媛认为自己是幸运的,在市委、市政府的帮助下,她用积攒多年的3万多元作首付,在市城区“惠民安居·中山苑”小区买到一套经济适用房。莫素媛高兴地说,这样就可以为明年参加高考的女儿腾出一个房间好好复习功课了。
  保障性住房建设只是市委、市政府众多为民办实事中的一项。越是欠发达越要重民生,多年来,我市一直高度重视民生工作,虽然财政比较困难,但仍然不断加大投入。尤其是市第二次党代会以来,连续5年河池不断出台改善民生的新举措,逐年加大民生领域投入力度。据统计,5年来,市财政在民生支出中年递增28.35%。
  “实施农村人口饮水安全工程。筹措资金建设200处农村人畜饮水安全工程,解决10万人以上饮水安全问题”;“实施廉租房工程。新建廉租房1269套,改善城乡最低收入家庭居民居住条件”……细看五年来的政府工作报告,我市每年都坚持办好十件民生实事,解决了城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题,办妥了一大批惠民好事。
  河池11个县(市、区)中,有9个是新时期国家扶贫开发工作重点县,扶贫成为摆在市委、市政府面前最紧迫的工作之一。市委、市政府把扶贫开发作为工作的中心来抓,五年累计扶助25万贫困人口脱贫,贫困人口占农村人口的比例下降到23%以下。2005年,全市开始分三批对903个贫困村实施“整村推进”扶贫开发,到2010年底共投入资金6.92亿元,903个贫困村贫困人口由2005年的69.21万人减少到50万人左右;贫困村农民人均纯收入也由2005年的1276元增加到2010年的2457元左右。
  在扶贫工作中,河池成功探索出了新时期扶贫开发的“大会战”模式。“十一五”期间,都安大化大石山区基础设施建设大会战、环江毛南族自治县人口较少民族基础设施建设圆满完成,大石山区人畜饮水工程大会战基础设施项目扎实推进,岩滩水电站库区移民遗留问题处理规划全面实施,农村、库区生产生活条件显著改善。
  就业是民生之本,涉及千家万户。5年来,市委、市政府全面落实党中央、国务院积极就业政策,广开就业门路,加强就业服务,基本形成覆盖城乡的公共就业人才服务制度和体系,初步构建市、县(市、区)、街道(乡镇)、社区4级公共就业人才服务网络,为劳动者提高就业能力创造了条件。通过组织实施“再就业援助行动”、“就业援助月活动”、“民营企业招聘周活动”、“大中专毕业生专场招聘会”等,全市就业规模不断扩大,城镇新增就业12.26万人,农村劳动力转移就业累计新增42.3万人,下岗失业人员再就业3.82万人,就业困难人员就业2.08万人,城镇登记失业率3.6%,控制在4.5%以内。
  重民生就必须让老百姓的生活有保障。5年里,河池社会保障事业快速发展,初步形成了以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为核心的社会保障体系。城镇居民基本医疗保险参保率达95%以上,城镇基本养老保险和城镇企业失业保险覆盖率达90%以上;城镇职工基本养老保险金连续五年进行调整,年均增长10%以上。全市城市低保提高保障标准4次,保障标准由2006年的1200元,提高到2010年的2400元;保障人数由39923人增加到52210人。农村低保从2006年10月起全面实施,保障标准由2006年的683元,提高到2010年的1196元,保障对象由4756人增加到459719人。
  “老有所依,老有所养”是衡量一个社会文明的重要标志。“十一五”期间,市委、市政府高度重视老年工作,河池老年社会保障和优待制度逐步完善,全市已累计为4650名老年人办理了《优待证》,新建五保村81个,改扩建37个乡镇敬老院,2009年河池实现乡乡有敬老院的目标。截至目前,全市已有五保村360个,敬老院134个,为老人安享晚年提供良好条件。
  重民生就要让老百姓看得见、摸得着。医疗卫生服务是群众最现实的利益问题之一。“十一五”期间,河池医疗卫生保障水平不断提高。新农合参合人数从2005年12.84万人增加到2010年305万人,参合率达92%,高于全区平均水平,并在全区首创新农合分级管理机制。5年来,全市共投资3294万元改扩建乡镇中心卫生院34所,村卫生室58所,社区卫生服务中心2个,群众看病难、看病贵的问题进一步得到解决。
  百年大计,教育为本。2007年全市“两基”工作顺利通过国家评估验收,义务教育取得历史性突破,全市小学入学率达99.75%,初中入学率达98.39%。河池逐步建立完善从义务教育、高中教育到中等职业教育完整的助学体系,对全市城乡义务教育阶段中小学实施“两免一补”,确保全市没有一个学生因贫困而失学。
  万事悠悠,民生为重。一件一件的民生工作,让大家看到了市委、市政府要让全市人民学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居的决心。市第三次党代会又将开启新的征程,河池将站在更高的历史起点上,进一步保障和改善民生,让全市人民共享幸福生活。(记者沈应佳 通讯员廖华)
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