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我市改革发展取得重大成就和宝贵经验

中国共产党河池市第三次代表大会报告解读之二
2011-9-21 11:04:51  来源:河池日报  编辑:杨茜  阅读数:
  市第二次党代会以来的五年,是河池应对重大挑战、经受重大考验、战胜重大困难、取得重大成果的五年。五年来,市委认真贯彻落实中央和自治区的决策部署,团结带领全市各族人民顽强拼搏、克难奋进,集中力量办成了一系列大事、实事,解决了一系列急事、难事,胜利完成了“十一五”规划和市第二次党代会提出的各项目标任务。
  
  一、成就辉煌,振奋人心
  
  (一)科学发展思路更加清晰
  
  通过开展继续解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动,不断加深对河池发展规律的认识,积极探索符合河池实际的发展道路。
  
  1.明确了科学发展、和谐发展、跨越发展的战略主题。
  
  2.坚持以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量的战略思维,坚持构筑新型产业基地,打造生态民族文化名城的目标定位,作出了“富民强市新跨越”的重大决策。
  
  3.形成了“越是后发展欠发达地区越要坚持科学发展,越是后发展欠发达地区越要高起点、高标准、高质量发展,越要重民生、重生态、重长远,越要大开放、大合作、大跨越”的发展理念。
  
  4.科学发展观深入人心。全市上下对科学发展观的认识有了新的飞跃,各级党委领导科学发展的能力有了新的提升,广大干部群众推动科学发展的行动更加自觉、实践更加丰富。
  
  (二)科学发展水平明显提升
  
  始终坚持发展第一要务,带领全市人民积极应对国际金融危机的严重冲击和各种困难与挑战,加快经济发展方式转变,保持了经济平稳较快发展。
  
  1.发展规模不断扩大。实现地区生产总值、财政收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等“十四个指标翻番”,成为改革开放三十多年来河池市经济增长最快、人民得实惠最多的时期。
  
  2.发展速度明显加快。2005年全市GDP仅为206.12亿元,2010年达到467.56亿元,年均增速12.44%,比“十五”时期加快近8个百分点。财政收入年均增长15.5%,增速比“十五”加快近5个百分点。2010年全市全部工业总产值425.55亿元,年均增速23.0%;规模以上工业总产值354.78亿元,年均增速25.4%。2010年全市农林牧渔业总产值161.72亿元,总量比2005年增加66.13亿元,年均增速6.4%。
  
  3.发展质量明显提升。三次产业结构由2005年的28.34:37.05:34.61调整为2010年的20.71∶45.06∶34.23。茧丝绸、板栗、核桃等一批特色优势农产品产量居全区领先地位,“丹泉”填补了广西白酒行业无中国驰名商标的空白,有色金属产业总产值首次突破百亿元大关,水电装机容量达到800万千瓦。
  
  4.发展后劲明显增强。五年累计完成固定资产投资1246亿元,是“十五”的3倍多,年均增长21.45%。综合交通体系初步形成,黔桂铁路扩能改造完成,六寨至宜州、都安至河池高速公路、河池机场建设顺利推进,龙滩水电站一期、大化水电站二期工程竣工投产,岩滩水电站扩建工程全面开工。
  
  5.发展环境明显改善。政府职能加快转变,投资环境不断改善,四个市级工业园区基础设施不断完善,产业承载集聚能力增强,招商引资累计到位资金800多亿元。市中心城区和十个县(市)污水处理项目全部投入运行,基本完成“十一五”节能减排任务。实施城乡清洁工程和城乡风貌改造,城乡面貌大有改观。
  
  (三)驾驭复杂局面的能力显著增强
  
  面对极为困难、复杂和严峻的经济社会发展形势,时刻保持清醒头脑,抓重点、把关键、科学决策,妥善处置,确保了社会和谐稳定。
  
  1.扎实开展“服务企业年活动”
  
  面对国际金融危机的严重冲击,坚决贯彻落实中央和自治区一系列扩内需保增长的决策部署,扎实开展“服务企业年”活动,切实帮助企业解决实际困难,推动企业走出困境健康发展,确保了河池经济平稳较快发展。
  
  2.开展节能减排攻坚战
  
  面对各种约束性指标的制约,全力以赴开展工业节能、二氧化硫减排等五大专项整治行动;加快推进红水河、龙江河、刁江等重点江河及重点区域环境综合整治,11个污水处理项目投入运行,完成了“十一五”节能减排和淘汰落后产能等目标任务。
  
  3.科学抗灾救灾
  
  面对百年一遇的雨雪冰冻灾害和严重旱灾、特大洪涝灾害,广泛动员和组织各级党组织和广大干部群众,以最快的速度开展应急救援、抢险救灾、转移安置群众,最大限度减少了人民群众的生命财产损失。广维“8·26”爆炸事故的成功处置是近几十年来全国化工行业事故救援的成功范例,排除罗城卡马水库险情得到国家防总、国务院新闻办表扬。
  
  4.构建“平安河池”。扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,建立“六大信访维稳工作机制”,定期研判社情民意制度和市县党政领导包面、市县干部包乡镇、乡(镇)干村干包村屯的三级矛盾纠纷排查调处制度。抓好领导大接访、机关干部深入基层下访等活动,把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态。
  
  (四)人民生活持续改善
  
  1.城乡居民收入持续增加
  
  2010年全市城镇居民人均可支配收入为14889元,比2005年增加7719元,年均增速15.7%;农民人均纯收入3599元,比2005年增加1687元,年均增速13.5%。
  
  2.基础设施建设顺利推进。都安大化大石山区基础设施建设大会战、环江毛南族自治县人口较少民族基础设施建设圆满完成,大石山区人畜饮水工程大会战基础设施项目扎实推进,库区移民安置、征地拆迁补偿安置遗留问题得到妥善处理,农村、库区生产生活条件显著改善。
  
  3.教育、文体事业蓬勃发展。两基”工作通过国家评估验收,职业教育攻坚基本完成。全民健身运动蓬勃开展。农村广播电视覆盖率达90%以上。
  
  4.社会保障事业更加完善。政府财政民生支出年递增28.35%,五年累计民生投入209.9亿元。城镇年均新增就业超过2.5万人,农村劳动力转移就业年均新增8.5万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇居民基本医疗保险参保率达95%以上,城镇基本养老保险和城镇企业失业保险覆盖率达90%以上。城乡低保标准持续提高,基本实现应保尽保。低收入家庭住房保障体系初步建立。
  
  (五)党的建设更富生机活力
  
  深入开展继续解放思想大讨论、学习实践科学发展观活动,各级党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。
  
  1.基层党组织建设进一步加强。全面加强机关、学校、社区、企事业单位党建工作。涌现了都安地苏乡大定村党总支、“人民的好村医”蓝云等一批先进基层党组织和优秀共产党员。
  
  2.改革干部选拔任用制度。深化“阳光选人用人工程”,提高了干部选拔任用的透明度和公信度。深入实施人才强市战略,形成了人尽其才、才尽其用的良好局面。坚持阳光换届、公道换届、和谐换届,圆满完成了县(市、区)、乡镇换届工作。
  
  3.建立基层党组织公共突发事件应急机制。推动基层党组织公共突发事件应急机制规范化、系统化、常态化建设,充分发挥各级党组织和广大共产党员在抗灾救灾和维护社会稳定中的战斗堡垒和先锋模范作用,得到中央和自治区肯定并在全区推广。
  
  4.深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。完善反腐败领导体制和工作机制,把反腐倡廉建设纳入党委和政府总体工作,与经济建设、政治建设和各项工作一起部署、落实、检查和考核。反腐倡廉工作成效显著。
  
  二、经验宝贵传承发展
  
  (一)必须始终坚持加快科学发展不动摇
  
  过去的五年,我市经济社会发展经受了严峻挑战和考验,在中央、自治区及市委坚强领导下,全市各族人民坚定不移贯彻落实科学发展观,立足市情,以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量,保持了经济平稳较快发展。今后,更要加快经济发展方式转变,保持和扩大经济发展的良好势头,好中求快、快中求好、又好又快,尽早建成“幸福河池”。
  
  (二)必须始终坚持解放思想不停步
  
  党的十七大报告指出,“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”,要求全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞”。过去的五年,面对经济社会发展的困境,市委进一步解放思想,更新观念,创造性地贯彻落实中央、自治区的决策部署,不断冲破阻碍发展的思想观念和体制机制束缚,用改革的办法解决问题,以大开放、大合作推动大发展,赢得了发展先机,党建、生态文明、城乡风貌改造等多项工作走在全区甚至全国前列。今后的五年,是我市实现加快发展、跨越发展、努力建成“幸福河池”的关键时期,我们必须坚持解放思想不停步,在新的历史起点上实现发展的新跨越。
  
  (三)必须始终坚持艰苦奋斗不懈怠
  
  艰苦奋斗是我们党的优良传统和革命、建设、改革的胜利之本。五年来,我们正视后发展欠发达的基本市情,始终保持昂扬向上的精神状态,自觉践行“六戒”,牢记使命,励精图治,竭尽全力,埋头苦干、拼命实干,各种工作取得了新成效。在建设“幸福河池”的新时期,我们仍面临严峻的挑战,我们没有任何理由陶醉于已有成绩而稍有懈怠,没有任何理由固步自封而止步不前,没有任何理由满足现状而不思进取。我们必须牢记职责,艰苦奋斗,奋发有为。
  
  (四)必须始终坚持改善民生不松劲
  
  发展是为了人民,发展要依靠人民,发展成果由人民共享,是科学发展观的核心要求,是各级党委、政府义不容辞的责任。过去的五年,我们牢固树立以人为本、执政为民理念,把改善民生作为加快科学发展的出发点和落脚点,千方百计解决好群众的所急所盼,促进了和谐发展。在建设“幸福河池”的征程中,我们必须始终坚持改善民生不松劲,在关注物质财富增长的同时,更加注重人民福祉的不断提升,更加注重人民群众幸福指数的不断增长。
  
  (五)必须始终坚持团结和谐不折腾
  
  团结就是力量。五年来,我市各级党组织充分发挥党的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用,心往一处想、劲往一处使,营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐环境,形成了科学发展的强大合力,有力推动了河池的科学发展。建设“幸福河池”任重道远,我们必须团结和带领广大群众,把思想和行动统一到市第三次党代会精神上来,统一到团结奋进、狠抓落实上来,干群始终同呼吸、共命运、心连心,共同为建设更加富裕文明和谐的“幸福河池”而奋斗。
  
  
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