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“限塑令”执行8年 河池成效不太明显

2016-2-26 8:59:25  来源:河池日报  编辑:罗艳江  阅读数:  网友评论:

图为超薄塑料袋还在大量使用。

 

  按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。8年来,“限塑令”在社会生活中发挥了哪些作用?执行情况及效果如何?近日,记者深入到河池城区及都安瑶族自治县、宜州市等地调查采访。
  
  农贸市场:超薄塑料袋“遍地开花”

  
  据悉,“白色污染”“塑料袋满天飞”的状况主要是厚度小于0.025毫米的薄塑料袋造成的。厚塑料袋也污染环境,但人们会进行多次的再利用,相对来说,要好得多。
  
  春节期间,记者先后深入河池城区的金城江农贸市场、南桥农贸市场和春园农贸市场采访,发现几乎所有的摊位都在使用超薄塑料袋,且免费提供给顾客。
  
  在南桥市场的时令蔬菜销售区,每个摊位都把超薄塑料袋系在摊位顶棚的横梁上。一位摊主告诉记者,他在南桥市场摆摊已经有几年的时间,从来没有任何人对塑料袋的使用提出要求,也没有人告诉他不能使用超薄塑料袋。
  
  在金城江农贸市场的水果销售区,各种颜色的塑料袋与水果摆放在一起。商贩覃大姐已经在市场经营水果10多年了,她说,刚开始限制使用的时候,确实抓得很紧,查得也很严,并且还被没收销毁过。到市场里卖这些塑料袋的人一度也消失过。有一个时期,要想拿到这些超薄塑料袋,要事先联系,还被以货源紧张为由,人为的加价。使用的时候也不敢摆到面上,只能偷偷把几个放在口袋里,被执法或管理人员查到了,损失也不大。
  
  记者采访了几位从事环卫工作10年以上的工作人员,他们感觉几乎所有的市民都是用比较薄的塑料袋装垃圾。
  
  大型超市:严格管控超薄塑料袋使用
  
  虽然河池城区农贸市场超薄塑料袋“遍地开花”,但河池城区及宜州、都安的大型超市却是另一番景象,除在食品摊位有超薄白色的塑料包装袋外,其他摊位却见不到。但在结账时,只有极少数的老年人自己携带购物袋,花钱购买塑料袋的市民不在少数。
  
  在南城百货,记者遇到前来购买年货的退休干部施先生夫妇。施先生手里拿着一个卷起来的布袋,正在出口处结账。当收银员将商品结算完毕后,施先生将购买的物品一一装进随身携带的布袋。施先生说:“家里离南城超市很近,出门购物都会自己携带布袋,并不是舍不得购买塑料袋的那一两毛钱,而是习惯自己携带。”
  
  在都安县冠超市,对食品区的购物袋使用有所限制,对携带食品区空置的白色塑料食品包装袋离开超市,每个要加收0.1元钱。在记者采访期间,未见有携带空塑料包装袋离开的顾客。
  
  记者多日在超市采访发现,自己携带购物袋的市民少之又少。即便有携带购物袋的,也全部是老者。
  
  公职律师:“限塑令”提法不够准确
  
  记者在与市民群众和一些法律界人士探讨时发现,大家对“限塑令”的提法是仁者见仁,智者见智,各有不同的立场和观点。
  
  市民谭仁桥说:“限塑令就是限制使用,不是禁止使用,这在大家心目中,会产生一个误区,不是不能使用,而是限制在一定范围,而这个范围是老百姓无法掌控的。如果觉得对环境危害比较大,严令禁止使用就可以了,这样虽然是‘一刀切’,但效果一定会比限制好很多。”
  
  公职律师覃健保接受记者采访时说,“限塑令”的提法本身就不够准确,从国务院公布的通知中多次使用的是“禁止”字眼,而不是“限制”。其中通知第一条就明确规定“在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”,对“违规继续生产超薄塑料购物袋的,或不按规定加贴(印)合格塑料购物袋产品标志的,以及存在其他违法违规行为的,要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规,相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚”。可见,应该是禁止生产、销售和使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,而在媒体的报道中就演变为“限制”,由此,成为执法监管的“盲区”。
  
  覃健保说,以前一些大型超市每年需要拿出一大笔资金用于免费提供塑料包装袋,现在有偿使用了,超市成为禁止使用超薄塑料包装袋最大的“赢家”。
  
  谈到对使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋监管的问题,覃健保认为,只要各级执法监管部门能够按照通知的要求,从源头上抓起,并能够持之以恒地抓下去,就可以有效杜绝超薄塑料包装袋流入市场,届时,不再使用超薄塑料包装袋一定会成为市民的自觉行动。(河池日报记者 高东风 文/图)



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