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广西县域重点开发区调查:工业强则县域强

2017-8-7 16:04:10  来源:广西新闻网  编辑:罗艳江  阅读数:  网友评论:
  广西新闻网-广西日报记者 周红梅 骆万丽
  
  编者按:民为邦之本,县为国之基。全区县域经济发展大会提出,要把县域经济摆上广西发展全局更加重要的位置,奋力推动我区县域经济更好更快发展。为贯彻落实大会精神,本报组织记者分别深入我区重点开发区、农产品主产区、重点生态功能区,了解我区县域经济发展好经验好做法,剖析县域经济发展遇到的难题,探求加快县域经济发展的路径。从今日起,本报连续推出广西县域经济发展系列调研报告,敬请垂注。
  
  按照我区县域主体功能区规划,广西90个县域(不含21个城市主城区)划分为28个重点开发区、33个农产品主产区、29个重点生态功能区。对于28个重点开发区,着力点是工业强县。
  
  自治区党委书记彭清华在全区县域经济发展大会上指出,对于重点开发县,要在园区建设、产业布局、重大项目等方面给予重点倾斜,鼓励他们率先发展,加快成为区域经济新的增长点、支撑点。近日,记者走访我区部分重点开发区,对重点开发区发展工业情况进行调研。记者在调查中发现,工业是县域经济发展的第一推动力,工业兴则县域兴,工业强则县域强。只有咬定项目建设不放松,才能在全区县域经济发展中形成快马加鞭、万马奔腾的生动局面。
  
  抓项目立产业,挺起工业脊梁
  
  ——抓好项目建设,内化为产业,形成集群,才能强健工业筋骨,实现经济后发赶超
  
  无人问津的废糖蜜,深加工后成抢手的活性干酵母;臭不可闻的甘蔗滤泥,添加生物菌种后变有机肥料;甘蔗尾叶益生菌发酵变成牛羊爱吃的生物秸秆饲料……记者在崇左市江州区蔗糖循环经济产业园看到,一大批糖业深加工项目围绕蔗糖支柱产业落地开花,糖业的“二次创业”由于生物技术项目落地变废为宝。
  
  江州区是我区县域重点开发区之一。随着糖业、酵母、年产8000吨酵母抽提物、生态肥业、甘蔗“双高”器材设备生产、30万吨微生物肥料和秸秆饲料等大批项目的陆续入驻,初步形成回路闭合蔗糖循环经济链,2016年产业园产值达到62亿元,工业强县之路越走越“甜蜜”。
  
  “1吨糖蜜卖价400元,4吨糖蜜可生产1吨酵母。1吨酵母卖价2万元,意味着1600元糖蜜产出2万元的价值,附加值大大提升。”江州区统战部部长黄春宁给记者算起经济账。
  
  园区是产业的载体,企业是产业的主体,项目是产业的依托,统筹推进园区企业项目三位一体、同步发展,提升产业集聚集群集成水平,是县域工业发展的主要路径。
  
  邕宁区各项主要经济指标增速位居南宁各县(区)前列,制胜法宝就是建园区、引龙头、抓项目。
  
  “以中车、汽车、铝业等一批知名企业为龙头,发展上下游产业链,培育高端装备制造、新能源汽车、新材料加工三大主导产业,打造三大百亿元产业集群。”邕宁区常务副区长黄福来介绍,依托新兴产业园区“筑巢引凤”,吸引了190多个重大项目,签约总投资达2000亿元。目前,园区规模以上工业企业18家,超亿元企业11家,实现规模以上工业总产值32.9亿元,增长35.56%,增速位列南宁市园区第一。
  
  北流的陶瓷、平果的生态铝、柳江区的汽车配件、东兴市的跨境加工……记者采访调研发现,工业发展势头强劲的县(市、区),大多是立足本地产业基础和资源禀赋,找准一到两个主导产业,从产业链整体入手引进企业,落实项目,闯出一番“人无我有,人有我优”的工业发展新天地。
  
  基础弱融资难,项目落地“肠梗阻”
  
  ——基础设施落后,缺乏产业链配套,融资难,建设用地矛盾突出,让项目落地好事多磨
  
  曾经风光无限的“广西煤都”合山市,由于煤炭资源枯竭开启了艰难的产业转型之路。但境内既无高铁也无高速公路,货物运输成本居高不下,致使招商引资困难重重。
  
  记者了解到,合山的铁路是当年出于煤炭运输而建的区域铁路,货运专线只能通达来宾市。随着煤炭产业的衰落,这条曾经繁忙的铁路线,如今已经荒落。“货运列车通行频率太低,往往造成供货衔接不上,对企业的发展带来很大影响。”合山市华纳科技有限公司的相关负责人表示。
  
  “今年市里投了很大精力接洽一个50亿元的项目,最后卡在物流的瓶颈上。”合山市政府一位分管工业的领导感叹。
  
  工业产业根基不深,产业链配套严重缺乏,则是开发区工业发展的一大硬伤。“除了列车车体铝型材可以在本地生产制造外,车辆的11个大系统几千个零部件,都无法实现本地采购,增加了生产成本。”南宁中车轨道交通装备有限公司副总经理瞿柏晖说。
  
  黄福来告诉记者,项目能否落户,企业一是关心地方有什么优惠政策,二是看相关产业配套。
  
  工业企业特别是民营企业,融资困难是当前面临的棘手问题。
  
  广西湘桂酵母科技有限公司总经理劳雪梅说:“本来想着本地金融服务更方便,但是一算经济账,贷款利率比上海那边高出2-3个点,有点承受不起,我们只好选择在上海融资。”
  
  记者在调研中发现,由于金融机构不断收缩县级支行机构,县级支行职能退化,金融产业供给不足,贷款结构、信贷品种、投放方式也存在缺陷。而一些县域企业自身规模小、盈利水平低、市场竞争力弱、抗风险能力差、可供抵押的资产少等,都导致企业难贷款。
  
  此外,项目建设用地矛盾突出,有的地方是端着米找锅,有的地方是端着锅找米,建设用地供不应求和土地闲置低效利用问题同时存在;新兴产业劳动力缺乏,高层次人才引进困难;部分县党政领导班子、分管经济工作领导发展经济思路落后,驾驭经济能力不足等,都在一定程度上制约了县域重点开发区发展。


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